“我省民办高校已历经14年的发展,形成了较大的办学规模,成为我省高等教育的重要组成部分,对我省社会经济发展做出了重要贡献。但是,目前我省民办高等教育面临着严峻的生存挑战,发展相对滞后,甚至开始出现民办高校倒闭的现象。”省政协委员、济南大学党委统战部部长徐梅告诉记者。
通过调研,徐梅认为造成这种现象的主要原因有:民办高校的法人属性不明确;缺乏公共财政支持;师资队伍不稳定等。为了能够更好地改善目前的状况,徐梅上交提案希望政府落实和完善有关政策,加大对民办高校的扶持力度。她建议,政府主管部门进一步落实国家颁布的有关法律法规和政策文件,并加大落实执行相关政策的力度。
徐梅建议,要根据民办高校发展的现实与长远需要,不断完善相关制度,让制度措施更具体,操作性更强,为民办高等教育发展提供必要的政策环境。政府应该建立民办高校发展状况监控体系,发现问题及时帮助解决,在政策服务、资金扶持、人员培训、管理指导等方面为民办高校提供帮助,以提高民办高校的生存和发展能力。指导民办高等教育完善投融资体制,设立山东省民办高等教育发展基金。改进民办高等教育融资环境,鼓励社会资金举办或参与举办民办高等教育。开展中外合作高等教育机构的试点建设,吸引国外资金投入我省的高等教育,扩大和完善我省的高等教育资源结构,提升高等教育办学水平。鼓励个人、企业和社会组织通过捐赠形式支持高等教育的发展,探索建立捐资管理制度;鼓励企业和个人捐资助学并实行对捐资助学者减免税负的鼓励政策。政府设立山东省民办高等教育发展基金,通过财政拨款、社会募集、民办高校共同出资等形式筹集专项资金,用于帮助民办高校解决资金短缺问题。对民办高等教育实行分类管理,重点从高校定位、布局、专业结构调整、招生计划分配等宏观因素上加强对民办高等教育的分类管理和指导,适度控制发展规模,调整专业布局,避免出现盲目发展,更好地适应我省经济社会发展的需求。加强公办高校与民办高校之间的交流,帮助民办高校提高内部管理水平。提高民办高校办学实力和人才培养质量,充分发挥民办高校在加快建设经济文化强省中的积极作用。
本报记者 康涛 朱小倩
媒体链接:徐梅委员建议加大对民办高等教育的支持力度