导报记者 韩祖亦 济南报道

　　“我们这个项目是从2010年4月开工的，原计划2012年6月完工。受2011年"7·23"动车事故影响，项目从2011年8月至去年4月处于停工状态，去年5月份才恢复建设。但由于停工时间太长，经费也跟不上，去年11月份前的进度十分缓慢。”32岁的石庆是沪昆客运专线江西段某施工单位的一名职工，今年春节法定假期还没有结束，他就抛下了贵阳家中怀胎8个月的妻子，回到了江西上饶工地，“从去年12月开始，工程进度明显加快，这主要受益于经费宽松。现在我们正全力开工，争取今年6月份完工，但仍比原定计划晚了1年。”

　　日前，铁道部最新公布的数据显示，今年1月，铁路固定资产投资为209.94亿元，同比增加87.11亿元，同比增幅高达70.9%。其中，基本建设投资141.75亿元，同比增加54.43亿元，同比增幅达62.3%。对此，铁道部人士表示，1月铁路固定投资大增“政策利好是主因，也有春节假期的因素”。形势或在全国“两会”后明朗

　　在1月召开的2013年全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖在部署2013年铁路重点任务时表示，今年铁道部固定资产投资计划为6500亿元，其中，基本建设投资5200亿元。

　　同时，前不久召开的地方“两会”上，多省份出炉的政府工作报告均将铁路建设作为投资重点。如昆明铁路局初步确定今年全局10个在建项目计划投资217亿元，比去年增加一倍以上。

　　对此 ，中铁十四局集团公司宣传部部长李佩山19日对经济导报记者表示，“作为施工方，目前还没有明显感觉到投资的增加，标的工程数量和规模变化不大，总体形势可能将在3月全国"两会"后逐渐明朗。”

　　受2011年“7·23”动车事故影响，全国铁路投资陷入低谷。去年，铁路投资黯淡开局，但得益于“稳增长”举措，去年下半年开始逐渐回暖。铁道部于去年6月、8月、9月3次调增固定资产投资计划，铁路全年固定资产投资增至6300亿元，其中，铁路基建投资金额达5160亿元。而实际投资均高于目标，分别为6310亿元和5185亿元。

　　“之前，铁道部门常常要求我们施工方保证工期，但现在，越来越多地在强调质量。”石庆透露，今年的标的会比去年多。“应该会有大标，这两年我们单位都没有中大标。这个项目完工后肯定会马上开工新的工程。”资金来源引关注

　　同时，上述铁道部人士表示，“相对于全年6500亿元投资任务，1月完成的209.94亿元也不算高。”从以往经验看，铁道部一季度固定资产投资与基本建设投资都是全年最低值。其预计，今年铁路两项投资会继续保持自去年四季度以来的高速增长态势，完成全年投资任务不是问题。

　　在此基础上，资金从哪里来，便成为首要问题。“如今，铁道部进行直接投资及融资的可能性不大，债券融资也有一定限制，因此，放开准入门槛，吸引民间资本进入才是最为行之有效的办法。同时，铁道部也可以与其他产业合作，相互融合，进行股权转让，以此来满足融资需求。”济南大学经济学院院长、导报特约评论员葛金田对导报记者坦言。

　　据悉，去年，铁道部在债券市场表现出高歌猛进的态势，其铁道债发行额度由2011年的1000亿元增至1500亿元，突破了净资产40%的红线。有消息人士表示，今年铁道债发行规模可能与去年持平。

　　对于民间资本投资，铁道部寄予厚望。盛光祖曾表示，要全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，争取尽快设立国家铁路发展基金，积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台，推进铁路投资主体多元化。

　　“尽管近几年铁路固定资产投资不小，但目前我国铁路运力依旧与经济发展和人民需求有着不小差距，在相当长的时间内，铁路投资将保持较大空间。尽管部分线路运营情况不好，但总体上看，我国铁路的运力和服务能力还有待提高。”葛金田说。

媒体链接：总体投资形势或下月明朗