媒体之声

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    舜网:“禁烟令”首日遭遇“两重天”

    日期:2011-05-03来源:舜网 浏览量:

        5月1日,卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施,其中新增加的“禁烟令”也随之生效。实施首日记者调查发现,饭店、宾馆、KTV等传统吸烟重灾区普遍喊“难”,没有罚则无法有效劝阻。不过,“禁烟令”步履蹒跚之下也初显一定的效果。

        本报记者 李永明 实习生 尹爽


        宾馆酒店劝阻为主彻底禁止不可能
       
        根据新规,“室内公共场所禁止吸烟,公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。”昨日,记者在八里洼路和英雄山路走访的8家酒店,无论规模大小,都没有张贴“禁止吸烟”标志,更没有按要求配备专(兼)职的劝导人员。“顾客来吃饭,喝酒过程中抽根烟很正常。”一家海鲜店服务员说,硬性禁止顾客在就餐过程中吸烟,实在有难度,如果因不让吸烟造成顾客就餐不愉快,岂不是砸自己的生意。一家酒店的工作人员甚至认为,这个禁烟要求仅对5月1日这一天起作用。“我们认真研究了禁烟政策,主要是没有相应处罚条款,这样很难执行。”经四路鲁能新天地餐厅经理胡建强告诉记者,他们现在能做到的是要求服务员不要向顾客主动推销香烟,并把休息区的烟灰缸去掉。
       
        5月1日,很多新人备好喜宴,招待宾客。可“室内公共场所将全面禁烟”,敬烟还是禁烟?记者发现,婚礼宴席上,摆上盘“喜烟”的传统习俗很难扭转。“我听说室内公共场所要禁烟,可没办法啊。”昨日,备好喜酒招待亲朋的陈先生告诉记者,要是饭桌上连“喜烟”都没有,会被亲朋认为小气,结个婚连烟都舍不得买。相比婚宴需要准备一盘“喜烟”,很多新人现在婚礼后送出的喜糖礼盒中,不再准备香烟。“我们准备的是巧克力礼盒,这样更健康吧。”陈先生说。
       
        一些女性市民在被问及婚礼是否需要准备“喜烟”时表示,还是期待“无烟”婚宴。“我觉得不抽烟不会影响婚宴气氛,只要策划得好,气氛也应该不错。”市民庞女士说。
       
        在英雄山路,记者先后走访几家宾馆,这些宾馆大堂一般都备有烟灰缸,允许顾客在等候时吸烟。“顾客就是上帝,他们要抽烟我们也没办法。”一家宾馆工作人员说,他们在每个房间里都放了烟灰缸,只是在顾客入住的时候会提示顾客不要在床上吸烟。
       
        KTV存在同样的尴尬。“我们每天都想彻底禁烟,可顾客有需求,怎么办?”一家KTV工作人员说:“顾客唱歌开心了,抽抽烟,KTV作为服务行业也不能推门进去把顾客的烟给掐了吧。”


        【效果初显】商场劝阻吸烟者汽车站取消吸烟区


        “一早上我们就对所有人员进行了培训,要求注意劝阻顾客吸烟。”经四路万达广场步行街的工作人员孙女士告诉记者。根据新规要求,公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。孙女士说:“我们本身就是无烟商场,在每层走廊都有两名安保人员,遇到吸烟的顾客会进行劝阻。”
        在手机营业大厅、银行营业厅、健身中心、大型商店以及地下人防商店,记者走访时均未发现抽烟的市民。“这里面不是不允许吸烟吗?咱还是要遵守规矩啊!”到一家大型商场购物的市民张先生说,进商店之前就把烟灭了,这已成为一种习惯性动作。
        新规要求,室内公共场所不得再设吸烟区,室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。这一条款得到济南一些单位响应。“我们原本在旅客通道的东西两侧设立了两个室外吸烟区,‘禁烟令’实施要求吸烟区不得位于行人通道,我们准备彻底取消,整个建成无烟车站。”济南长途汽车总站南区工作人员杨维峰告诉记者,他们还将安排每组值班人员中选择10名工作人员,作为“禁烟员”劝阻顾客吸烟。为了禁烟,记者了解到,总站南区之前还想了很多办法,除了健康提醒等宣传,还在客流高峰的节假日开展“口香糖换香烟”的活动。
        尽管办公室等场所未明确列入禁烟范围,记者了解到,济南市卫生系统在全部办公场所和医疗机构禁烟。工作人员蒋先生告诉记者,他所在的济南市公共卫生大厦,楼内全部禁烟,只在室外设立一处吸烟区,违规的人会被严厉处罚。“在教室内老师不能抽烟,这是我们学校的规定,也是师德评判标准之一。”济南大学教务处一工作人员说。相对社会公共场所来说,高校的教室、实验室里“不能抽烟”的理念则更深入人心一些。
        记者发现,不少学校的教室和实验室里并没有明显的禁烟标志,但抽烟的人并不多。据介绍,对于禁烟,高校多是通过对老师、学生或教室管理的管理,告知师生禁止在教室内抽烟。除教室、实验室、会议室等,高校校园里不少公共场所开始陆续出现禁烟标志。昨天中午,记者在山大千佛山校区办公楼的电梯内,看到禁烟标志。山东职业学院不少教师办公室内也贴上“自2011年1月1日起,此房间为无烟室”。


        【市民态度】“禁烟令别成了一纸空文”
        记者在微博上看到,禁烟近期成为热点话题。一幅劝人戒烟的照片被网友积极转发。照片中,一名穿着印有“你戒烟、我撑你”字样T恤的志愿者挥舞大刀砍向一根纸质香烟。网友“青蛙小池塘”说:“对于济南来说,这禁令等于零。尤其是办公室这样的地方,都是同事领导,谁都拉不下面子去说这事。即便这是法令,又有多少人愿意冒着得罪人的风险去做这么一件事?在中国人情和面子问题总是很重要。”
        记者随机采访十多位市民,都支持“禁烟令”,但担忧新规会成为“一纸空文”。市民王先生就表示,没有明确的处罚条款,很难有效约束室内公共场所经营者。他说,方案出台后,禁烟仍是一个漫长的过程,希望能有专门的人员执行该政策,以免出现众人视若无睹的尴尬局面。


        【禁烟建言】真要禁烟,还有很多事要做
        国家层面立法是关键
        “公共场所禁烟作为一项全民运动,需要政府、社会和公民一起努力,仅靠卫生、教育部门等孤军奋战,没有国家级的专项控烟行动计划,禁烟之路就很难走。”一位疾控专家表示。
        据统计,目前中国出台公共场所禁烟地方性法规的城市有154个,占地市级城市的一半,但很多法规在执行中遭遇困难,处罚措施普遍受到“冷遇”。包括中国疾控中心控烟办主任杨功焕的多位控烟专家认为,推动禁烟,需要制定国家级的专项控烟行动计划,尤其是需要国家层面的顶层控烟法律。
    税价联动提高香烟价格
        去年,济南一些低价烟从市场上消失,曾让很多烟民担心今后吸烟的成本。在驾校当教练的马先生说,现在每天抽一包,如果香烟都涨到二三十元以上,肯定会考虑戒烟。低廉的烟草价格,对烟民来说无疑是个“致命诱惑”,而导致烟草价格低廉的则是过低的税收。在香港,一包普通香烟价格在70至80港元。
        2010年,中国疾控中心发布的《控烟与中国未来》报告认为,目前,以税控烟政策既能控烟又能增加政府的税收,控烟不会危害国家和地方经济。因此,疾控专家建议实行“税价联动”,提高烟草税的同时,提高烟草的零售价,实现以价控烟。
    对隐形烟草广告要说不
        尽管《广告法》对烟草广告有相关规定,但事实上,对变相烟草广告的认定缺乏具体定义,可操作性较差,这为许多烟草公司打“擦边球”留下广阔的空间。而且,烟盒印着美观图案,这与国外烟盒包装烂肺、骷髅等警示图案相差悬殊,“吸烟有害健康”警示语字号很小。控烟专家建议,应全面禁止任何形式的烟草广告,对烟草广告要说“不”。


        【新闻背景】七成非吸烟者暴露在二手烟中
        中国疾控中心2010年发布《控烟与中国未来》显示,60多位公共卫生专家、经济学家、法学家等联手历时一年半对控烟与经济发展进行研究,烟草流行是中国慢性病快速上升的主要危险因素,烟草业已成为最大的健康危害型产业。报告预测,到2030年,中国吸烟导致的年死亡归因会达到300万,占25%,而艾滋病也不过只占死亡归因的2%或3%。“烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一,也是人类健康所面临的最大问题。”山东省卫生厅相关负责人表示,1998年,世界卫生组织将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类。中国是世界上最大的烟草生产国和消费国,占全球总量的1/3以上。最新调查表明,目前中国15岁及以上人群吸烟人数已超过3亿,有72.4%的非吸烟者暴露于二手烟当中。


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