政府机关和事业单位的公务接待、公车消费和公费出国一直是公众关注的热点问题。近日，山东省多个部门联合推出新举措，推行将公务活动委托旅行社办理，同时，严禁旅行社提供与公务活动无关的服务，不允许安排公费旅行。据市场调查，把公务活动委托给专业旅行社办理费用将可节约15%至30%。

    公务外包最高节约费用三成

    山东省旅游局日前联合财政厅、监察厅、审计厅下发《关于机关事业单位委托旅行社办理公务活动有关问题的通知》，计划从４月开始在全省推开公务活动委托旅行社办理的新举措。

    根据通知，山东省机关、团体和事业单位，可以将经批准的公务活动的交通、餐饮、住宿、会务、考察等事项委托旅行社办理。按照规定，可委托办理公务活动的旅行社由山东省、市级旅游局根据旅行社企业连续两年的业绩、诚信、资质等标准进行综合考核评选。山东省要求，委托单位和受托旅行社应签订合同，明确活动时间、行程、住宿等项目，以及服务标准、服务费用、违约责任等。同时，公务活动委托单位和受委托旅行社应当全面履行所签订的合同，按照约定的公务活动要求进行安排，并对服务质量负责。据市场调查，把公务活动委托给专业旅行社办理费用将可节约15%至30%。

    严禁旅行社提供公费旅游

    据山东省旅游局介绍，新政的主要目的是借助旅行社在公务出行的交通、餐饮、住宿、会务、考察等方面的经验和价格优势，为公务活动节约成本，避免不必要的人员消耗，提高政务、商务活动的效率和质量，加强公费支出透明度。

    山东省也对公务委托单位提出了要求，规定向委托旅行社提出的要求要与公务活动紧密相关，严禁旅行社提供与公务活动无关的服务，更不允许安排公费旅行。旅行社还要建立公务活动专门档案，将旅游合同等文件资料归档保存至少两年。旅游行政管理部门要依据有关法规和标准，监督检查旅行社为公务活动提供服务的质量，受理公务活动委托单位和人员对旅行社服务质量的投诉。财政、审计和监察部门则要做好监督工作，处理对非公务活动的投诉。
应减少不必要公务活动

    “三公”消费一直广为社会诟病，专家认为，公务活动“外包”可以在一定程度上起到遏制公费滥用的作用，他们同时认为，让公务消费更加透明是治理腐败的良方。

    中共山东省委党校副教授谭建指出，在公务活动前应该有申报程序，由相关部门审定这项公务活动是否必要。在公务活动进行中和结束后，委托单位和旅行社应当出具详细的报告和资料，供单位内部和外部进行监督和审查。

    济南大学政治与公共管理学院院长包心鉴认为，要根治公费滥用，还是要依靠制度上的转变，保证公共财政支出的阳光化。不仅要控制公务活动的支出，降低行政成本，更要减少不必要的公务活动。（新华社）

媒体链接： 山东公务活动“外包”旅行社