日前，记者接到读者来电，称在潍坊临朐、青州等地，都存在着“违章停车，城管处罚”的现象。他们向记者透露，当地这些城管都很“敬业”，“整天开着车到处转悠，看见停在路边的车就贴，一不小心就会被盯上。”“专等着车里没人的时候贴罚单。”3月26日，记者前往潍坊进行调查，发现城管贴罚单的速度也很“惊人”，整个过程用不了五秒。

 　　    ■反映停车买饭的空儿被罚

　　“如果是规范执法，我绝对没有怨言，可这样‘猫着腰’执法，实在让人觉得无奈。”在潍坊临朐采访时，私家车主王先生向记者抱怨说，前几天中午他路过民主路一个快餐铺时，想下车买点吃的，没想到等买完东西上车，中间才几分钟的时间 ，就被城管开了停车处理通知书。“如果我真的影响交通，一句话我就能开走，何必一定要罚我这一百元呢？”

　　在采访中，一名青州车主也向记者表示，“城管有那么几个人，整天开车全城贴罚单。收到罚单的车主，必须要在三天内把钱交到城管局，否则你违章停车的照片就会被送到交警队去。”

　　    ■目击整个过程不超5秒

　　3月26日下午，潍坊临朐县最繁华的民主路上，一辆载有三人的城管执法车正由北向南驶去。突然，执法车向左急转弯，在一辆停在路边的私家车前减速，司机没有熄火，坐在后排的男子快速填写着罚单，前排副驾驶位置上一名穿城管制服的男子跳下车，用数码相机拍摄后，转身接过罚单压在了私家车的刮雨器下，整个过程不超过五秒钟。

　　几乎在同一时间，看到城管在拍照后，从路边不远处银行内出来的车主吴女士(化名)一边快跑，一边向城管大喊“别拍，人在呢……”看着加大油门远去的城管执法车，她沮丧地说：“又要去城管局交罚款了。”

　　在跟随这辆城管执法车时记者发现，执法人员只对车内无人的违停车辆贴罚单，如果车内有人，即便违章停车，他们也不会进行处罚。

　　    ■解释“是和交警联动执法”

　　“五天之内来交钱，罚款一百元，不扣分。五天之后不来接受处理，就把你违章停车的照片交到交警部门，交警罚多少，就不清楚了。”3月27日记者以违章车主的名义致电临朐县城管执法局时，一名工作人员这样对记者说，从2008年开始，城管部门就和交警部门进行了联动执法，城管部门负责对临朐县城内的三十多条主要道路进行执法。

　　3月27日下午，记者致电潍坊市临朐县交警大队，“违章停车就是归城管部门管，我们之间有分工，我们只管车辆行驶在路面上的情况。”这名值班民警说，如果不去城管部门接受处罚 ，也可以来我们这边缴纳罚款，处罚结果都一样。

　　济南大学法学院院长杨士林介绍说，即使临朐城管执法局拥有违法停车的处罚权力，其执法方式及其动机也存在问题，比如处罚之前没有警示、告知和教育。现在来看，其动机不是为了减少或者消除违法行为，而是为了更多地收取罚款。

　　    ■专家

　　    城管“越俎代庖”被罚车主可起诉

　　“城管开罚单处罚违章车辆？！这种事我还是第一次听说！”山东鹏飞律师事务所主任律师付强表示，依据《道路交通安全法》，处理道路交通违法行为是公安交警部门的职权，其他任何单位都无权行使。“车主如果逾期不去接受处理的话，城管部门把违章照片送到交警那边，这恰恰说明了城管部门没有处罚权。”此外付强还表示，被罚车主可以拿着罚单起诉城管部门，告他们乱用行政处罚权。冀强

媒体链接：城管“秒杀”式贴罚单引争议